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　　党的十八大以来◈✿ღ，我国人民陪审员制度改革驶入快车道◈✿ღ，十年里实现两次关键跃升◈✿ღ：2015年5月◈✿ღ，10省(区◈✿ღ、市)启动改革试点◈✿ღ，用三年时间探索积累宝贵经验◈✿ღ；2018年4月◈✿ღ，《中华人民共和国人民陪审员法》颁布实施◈✿ღ，有法可依实现跨越发展◈✿ღ。

　　十年来◈✿ღ，这项根植于中国国情的司法民主制度◈✿ღ，努力破解“陪而不审◈✿ღ、审而不议”难题◈✿ღ，迈入广泛参与跳d放在里面上体育课500字◈✿ღ、实质参审的新阶段◈✿ღ，有力促进了司法公开◈✿ღ，保障了司法公正◈✿ღ，提升了司法公信力◈✿ღ，在我国民主政治中发挥了不可替代的作用◈✿ღ，成为人民群众体验全过程人民民主的法治平台◈✿ღ。

　　2024年初◈✿ღ，在香港西丽同乡会任职多年的黄少亭◈✿ღ，收到了一份盼望已久的“惊喜”——深圳前海合作区人民法院的人民陪审员任命书◈✿ღ。从那时起◈✿ღ，她的生活节奏里◈✿ღ，多了一份固定的行程◈✿ღ：几乎每周◈✿ღ，她都会准时出现在前海法院的审判庭内◈✿ღ。

　　截至2025年底◈✿ღ，全国人民陪审员总数已达34万人◈✿ღ，较2013年扩大近3倍◈✿ღ。得益于选任范围“一升一降”的科学调整◈✿ღ：年龄从23周岁提高到28周岁◈✿ღ，学历从大专以上放宽至高中以上◈✿ღ，既保证了参审能力◈✿ღ，又拓宽了普通群众参与司法的渠道◈✿ღ。

　　这一巨大转变◈✿ღ，来源于制度的顶层设计◈✿ღ。党的十八届三中全会明确提出◈✿ღ，要广泛实行人民陪审员制度◈✿ღ，拓宽人民群众有序参与司法渠道◈✿ღ；党的十八届四中全会进一步要求◈✿ღ，要完善人民陪审员制度◈✿ღ，保障公民陪审权利◈✿ღ，提高人民陪审制度公信度◈✿ღ。为人民陪审员制度改革指明了方向◈✿ღ。

　　2015年4月◈✿ღ，全国人大常委会授权最高人民法院在10个省（区◈✿ღ、市）的50家法院开展改革试点◈✿ღ，围绕选任条件◈✿ღ、参审机制◈✿ღ、履职保障等核心问题大胆探索◈✿ღ。“一升一降”“两个随机”等创新举措相继落地◈✿ღ，三年试点积累的成熟经验◈✿ღ，为立法提供了坚实支撑◈✿ღ。

　　2018年4月27日◈✿ღ，人民陪审员法正式颁布实施◈✿ღ。这是我国有史以来第一部专门规范人民陪审员制度的法律◈✿ღ。法律明确了公民担任人民陪审员的权利义务凯发网站◈✿ღ，确立了司法行政机关牵头选任◈✿ღ、人大任命◈✿ღ、法院使用的协同机制◈✿ღ，构建了三人合议庭与七人合议庭并行的审判组织模式◈✿ღ，标志着人民陪审员制度进入法治化◈✿ღ、规范化发展轨道◈✿ღ。

　　有法律“夯基架梁”◈✿ღ，选任程序更加规范透明◈✿ღ。各地由司法行政机关牵头◈✿ღ，会同人民法院◈✿ღ、公安机关落实“两个随机”机制◈✿ღ：先从常住居民名单里随机抽选候选人◈✿ღ，再从合格候选人里随机确定人选◈✿ღ，并全程邀请人大代表◈✿ღ、政协委员监督◈✿ღ，确保广泛性与代表性◈✿ღ。同时◈✿ღ，保留个人申请和组织推荐方式作为补充◈✿ღ，兼顾特殊专业需求◈✿ღ。

　　2024年8月2日◈✿ღ，天津市和平区人民法院◈✿ღ，一场人民陪审员宣誓仪式正在进行◈✿ღ。法院领导宣读区人大常委会的任命决定后◈✿ღ，120名新选任人民陪审员在法官带领下◈✿ღ，高举右拳庄严宣誓◈✿ღ：忠于宪法和法律◈✿ღ，忠实履行审判职责◈✿ღ，维护社会公平正义◈✿ღ。

　　“以前总担心自己不懂法◈✿ღ，不敢在庭审时发言◈✿ღ，现在有‘事实认定问题清单’◈✿ღ，让我的提问有的放矢◈✿ღ。”在重庆姐弟坠亡案审理过程中◈✿ღ，人民陪审员依据公序良俗发表的意见◈✿ღ，为合议庭准确认定案件性质提供了重要参考◈✿ღ。这起案件由三名法官和四名人民陪审员组成七人合议庭审理◈✿ღ，最终依法作出死刑判决◈✿ღ，严厉惩处了突破人伦底线的犯罪行为◈✿ღ，彰显了实质参审的法治力量◈✿ღ。

　　为避免“陪而不审”◈✿ღ，保障实质参审◈✿ღ，制度设计精准发力◈✿ღ。在参审范围上◈✿ღ，明确涉及群体利益◈✿ღ、公共利益◈✿ღ，人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的第一审刑事◈✿ღ、民事◈✿ღ、行政案件凯发网站◈✿ღ，由法官和人民陪审员组成合议庭审理◈✿ღ；可能判处十年以上有期徒刑◈✿ღ、无期徒刑◈✿ღ、死刑◈✿ღ，社会影响重大的刑事案件◈✿ღ，则须组成七人合议庭审理◈✿ღ。

　　为克服“审而不议”◈✿ღ，各地法院普遍建立“事实认定问题清单”◈✿ღ，强化法官对人民陪审员的指引◈✿ღ、提示义务◈✿ღ。法官会在开庭前梳理案件事实争议焦点◈✿ღ，引导人民陪审员精准发问◈✿ღ、有效评议◈✿ღ。同时◈✿ღ，严格落实个案随机抽取机制◈✿ღ，开发“陪审通”等信息化工具◈✿ღ，科学设定每名人民陪审员年度参审案件数上限（一般不超过30件）◈✿ღ，不让“驻庭陪审”“编外法官”等制度跑偏的情况出现◈✿ღ。

　　黑龙江省肇州县人民法院人民陪审员牛志勇◈✿ღ，被随机抽取参审一起交通事故责任纠纷案◈✿ღ。庭审前◈✿ღ，他深入研究民法典◈✿ღ、保险法和司法案例◈✿ღ，并咨询保险实务专家◈✿ღ；开庭时◈✿ღ，他围绕保险条款中“合理医疗费用”“非医保不赔”“诊疗必要性”等争议焦点发问◈✿ღ；调解时◈✿ღ，他区分每个人的心理状态和诉讼预期◈✿ღ，释法说理◈✿ღ，最终促成双方达成和解协议◈✿ღ。

　　在专业领域◈✿ღ，人民陪审员的价值同样不可替代◈✿ღ。河北省秦皇岛市山海关区人民法院审理九门口长城文物保护案时◈✿ღ，陈玉等两名具有长城修缮与研究背景的人民陪审员◈✿ღ，精准判断出喷涂广告对文物价值的损害程度◈✿ღ，协助确定科学的修复流程与合理费用◈✿ღ，有效补强了法官在专业领域的知识短板◈✿ღ，助力合议庭作出公正判决跳d放在里面上体育课500字◈✿ღ。

　　数据显示跳d放在里面上体育课500字◈✿ღ，人民陪审员法实施后凯发网站◈✿ღ，全国人民陪审员参审刑事案件300余万件◈✿ღ、民事案件超1000万件◈✿ღ、行政案件130余万件◈✿ღ，其中◈✿ღ，七人合议庭审理社会影响重大案件4万余件◈✿ღ。人民陪审员将群众朴素的正义观带入法庭◈✿ღ，与法官形成优势互补◈✿ღ，让司法裁判更接地气◈✿ღ、更合民心◈✿ღ，显著提升了社会认可度◈✿ღ。

　　人民陪审员法实施后◈✿ღ，最高人民法院会同司法部等有关单位积极完善配套政策◈✿ღ，《人民陪审员选任办法》《人民陪审员培训跳d放在里面上体育课500字◈✿ღ、考核◈✿ღ、奖惩工作办法》等一系列文件相继出台◈✿ღ，搭起了以人民陪审员法为核心◈✿ღ，涵盖选任◈✿ღ、参审◈✿ღ、管理◈✿ღ、保障全流程的制度框架◈✿ღ，让人民陪审员“敢履职◈✿ღ、能履职◈✿ღ、愿履职”◈✿ღ。

　　能力提升“多渠道”◈✿ღ。最高人民法院和司法部联合举办示范培训班◈✿ღ，各地法院采取“线上﹢线下”模式◈✿ღ，开展岗前培训◈✿ღ、履职培训和专题培训◈✿ღ，编印《人民陪审员履职手册》◈✿ღ，开设模拟法庭◈✿ღ、庭审观摩等课程◈✿ღ。浙江省1.7万余名人民陪审员通过线上线下培训提升履职能力◈✿ღ；北京◈✿ღ、四川等地法院开发电子卷宗信息系统◈✿ღ，方便人民陪审员庭前阅卷◈✿ღ、熟悉案情◈✿ღ。

　　管理服务“精准化”◈✿ღ。各地建立人民陪审员“一人一档”◈✿ღ，落实就职宣誓制度◈✿ღ，健全考核奖惩机制◈✿ღ，对表现优秀的人民陪审员予以奖励◈✿ღ，对违反规定的及时惩戒退出◈✿ღ。江苏法院开展“年度优秀人民陪审员”评选活动◈✿ღ，激发人民陪审员的责任感和荣誉感◈✿ღ；四川法院开发应用“智慧陪审系统”等信息化平台◈✿ღ，实现选任◈✿ღ、抽选◈✿ღ、参审◈✿ღ、管理全流程数字化凯发网站◈✿ღ，大幅提升工作效率◈✿ღ。

　　经费保障“有力道”◈✿ღ。多地已经将人民陪审员参审补助及工作开支纳入法院业务经费◈✿ღ，尽最大努力改善人民陪审员在法院的办公条件◈✿ღ。同时◈✿ღ，向人民陪审员所在单位发放《陪审案件通知书》《履职告知函》◈✿ღ，邀请单位协同保障参审时间◈✿ღ，较好缓和了“工陪矛盾”◈✿ღ。

　　李文静从事未成年人法学教育多年◈✿ღ，曾参审过一起特殊的校园纠纷案◈✿ღ。两名小学生课间自由活动时不慎发生碰撞◈✿ღ，一方家长因赔偿问题将另一方和学校告上法院◈✿ღ。判决结果直接影响学校教学管理与学生权益保障◈✿ღ，案件引来社会各界普遍关注◈✿ღ。

　　如何权衡其中的利害关系？李文静查阅了大量典型案例◈✿ღ，仔细厘清“校园意外”与“责任划分”的边界◈✿ღ，提出“意外事件按公平责任分担损失”的建议◈✿ღ：“既不能让学校怕担责减少校园活动◈✿ღ，也不能让孩子怕磕碰不敢参加体育锻炼◈✿ღ。”

　　合议庭采纳了她的意见◈✿ღ，判决双方各担50%损失◈✿ღ，学校无责◈✿ღ。判决后◈✿ღ，两个家庭解开了心结凯发网站◈✿ღ，孩子仍正常交往◈✿ღ，学校也没有压缩体育活动◈✿ღ。“案子审结后◈✿ღ，看到孩子们能放心奔跑◈✿ღ，学校能安心办学◈✿ღ，大家都感受到了公平正义◈✿ღ，这就是陪审的意义◈✿ღ。”李文静感慨道◈✿ღ。

　　近年来备受关注的余华英拐卖儿童案◈✿ღ，娄江霞等4名来自社区◈✿ღ、企业的人民陪审员◈✿ღ，和法官组成七人合议庭参与审理◈✿ღ。人民陪审员在评议中明确表示◈✿ღ：“拐卖儿童不仅触犯法律◈✿ღ，更践踏天理人伦◈✿ღ，必须依法严惩◈✿ღ。”这一基于公序良俗的价值判断◈✿ღ，有力支撑了法院作出体现社会共识的判决◈✿ღ。

　　“案件在法院审结◈✿ღ，虽是参审工作的结束◈✿ღ，但是法治传播的开始◈✿ღ。”河北省阜城县人民法院人民陪审员刘国荣回到社区后◈✿ღ，把一起掩饰◈✿ღ、隐瞒犯罪所得罪案例编成“微故事”◈✿ღ，转发到居民微信群里◈✿ღ；又联系县司法局◈✿ღ，在社区开设“法律夜校”◈✿ღ，每周五晚上讲“那些容易踩的法律红线”◈✿ღ。

　　“以前觉得‘犯罪’离我们很远◈✿ღ，现在才知道◈✿ღ，可能就是帮人转个账跳d放在里面上体育课500字◈✿ღ、借张卡的事儿◈✿ღ。”居民王大叔听完课◈✿ღ，深有感触地说◈✿ღ。刘国荣知道◈✿ღ，这正是法治社会需要的——让法律从“卷宗里”走到“生活中”◈✿ღ，让“无知者无畏”变成“心中有戒律”◈✿ღ。

　　牛志勇参与调解的“非医保不赔”案顺利履行◈✿ღ，让当事人王某的母亲能用进口钢板固定骨折的左腿◈✿ღ，康复效果超出预期◈✿ღ。她让儿子给牛志勇发去她做家务的视频◈✿ღ，感谢这位“有温度的人民陪审员”让她的家庭摆脱阴霾◈✿ღ、回归正轨◈✿ღ。

　　回到居民社区跳d放在里面上体育课500字◈✿ღ，牛志勇把他参审的类似案例改编成故事◈✿ღ，汇编成一本“家庭意外维权指南”◈✿ღ，分发给群众◈✿ღ，几年来引导化解了105起纠纷◈✿ღ。“参与基层治理◈✿ღ，也是人民陪审员的一项职责◈✿ღ。群众爱听案件故事◈✿ღ，枯燥的法律条文融在故事里◈✿ღ，更容易让人听懂◈✿ღ、记住◈✿ღ、会用◈✿ღ。”牛志勇说◈✿ღ。

　　人民陪审员来自人民◈✿ღ，代表百姓◈✿ღ；在法庭上是审判者◈✿ღ，走出法庭是宣传员◈✿ღ；在程序中是参与者◈✿ღ，在效果上是监督人◈✿ღ。他们把群众心里的情理带进法庭◈✿ღ，又把法律的温度带回街巷◈✿ღ。一来一回之间◈✿ღ，法治不再遥远◈✿ღ，公正可感可及跳d放在里面上体育课500字◈✿ღ。